刘捷明:凝心聚力 开拓创新 不断提升企业党建科学化水平

发布时间:2015-9-29 09:01:56 人气:953

凝心聚力  开拓创新

不断提升企业党建科学化水平

           ——在省管企业党建工作会议上的讲话

刘捷明 

同志们:

经委党委研究决定,今天我们在这里召开省管企业党建工作会议,主要目的是对省管企业党建工作进行总结和部署,促进省管企业党建工作再上新台阶,为省管企业改革发展提供坚强的政治保证。近年来省管企业坚持党的领导、加强党的建设,党组织在企业生产经营中充分发挥了政治核心作用。刚才船舶集团、厦门钨业、鸿山热电等3家单位及个人作了经验介绍,对我们如何进一步加强和改进企业党建工作很有启发,很有借鉴意义。省委于伟国副书记在百忙中,亲自莅临会议作重要讲话,对下一步如何抓好省管企业党建工作提出了明确要求和具体任务。会后,大家要认真学习领会,抓好传达贯彻。下面,我代表省国资委党委讲两点意见。

一、积极探索,不断实践,省管企业党建工作取得明显成效

近年来,各省管企业认真贯彻落实中央、省委部署要求,紧紧围绕企业改革发展中心工作,积极探索现代企业制度条件下加强改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用的有效路径,为国有资产管理体制改革和省管企业改革发展及稳定起到了重要的支持和保障作用。截止2014年底,20省属所出资企业资产总额9597.81亿元,实现营业总收入2099.18亿元,利润总额102.51亿元,上交税金124.33亿元。近三年来,省属所出资企业资产总额年均增长34.8%,营业总收入年均增长12.4%,利润总额年均增长8.5%

(一)充分发挥国企党组织独特政治优势,为企业改革发展提供坚强的政治保障。

各企业党组织围绕加快企业改革发展、打造行业龙头的目标任务,把方向、谋大局、定大势,强化政治引领、积极参与决策、加强监督,为企业改革发展提供了坚强的政治保障。一是政治引领作用发挥充分。各企业党组织认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握习近平总书记国企党建新思路、新论断,进一步明确企业发展方向,并把学习贯彻讲话精神转化为加强党的建设、促进企业改革、推动跨越发展的务实举措,转化为打造行业龙头的具体行动,切实在全省经济发展中发挥省管企业稳增长、调结构的中坚作用。二是省管企业领导班子坚强有力。各企业党组织领导班子认真落实中央和省委各项战略部署,不断加强作风建设和能力建设,实行双向进入、交叉任职,积极参与决策,凝聚职工群众投身企业改革发展,分批成功实施省管企业层面重大重组,顺利完成省级行政机关与所办(属)企业脱钩、接收、划转和整合重组工作;加强自主创新、开展三维对接、加大项目投资建设力度、积极培育龙头企业,国有资产总量不断增加,国有企业活力不断增强。三是监督保障不断加强。省国资委党委扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展党的群众路线教育实践活动,积极贯彻落实中央八项规定和反对“四风”要求,在全国国资系统率先开展的建设廉洁国企活动,有效提升了企业反腐倡廉建设水平,率先开展企业主要负责人向省国资委述职述廉和企业纪委书记述职述廉工作、大力推进企业三重一大决策事项专项报告制度等,反腐倡廉工作得到省委、省政府和省纪委的充分肯定。企业各级党组织认真落实两个责任,强化一岗双责,逐级签订党风廉政建设责任书,始终把党风廉政建设与企业经营管理和改革发展同部署、同落实、同考核、同奖惩,坚持以廉洁理念为导向,以制度建设为重点,以规范权力为核心,以查办案件为手段,以科学技术为支撑,突出抓好作风建设、权力运行监督制约和查办案件等工作,五路并进深入开展建设廉洁国企活动,为企业改革发展提供有效保障。石化集团、外贸集团、华闽集团、中旅集团等通过信息化平台,实现对生产经营管理的在线跟踪和实时预警;青山纸业通过落实大宗物资招标采购管理,比价效益明显提高,消耗性采购成本支出大幅降低。

(二)加强基层组织建设,为把党建工作优势转化为企业竞争优势提供了组织保障。

各企业党组织加强党员教育管理,强化人才队伍建设,不断夯实党建基础工作。一是党员标杆引领作用发挥充分。企业各级党组织严格把好党员入口关,扎实推进发展党员和党员教育管理工作,不断提高党员素质能力,广大党员在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众中充分发挥了先锋模范作用。近几年,选树了能源集团董事长林金本、福光数码总工程师肖维军、东南造船有限公司机装课课长陈文学、南平高速公路养护工程有限公司延平养护站原站长许忠听、福建南纺公司喷气织机高级挡车女工林玲等一批国家级、省级先进个人,他们在完成急难险重突任务中冲锋在前、顽强拼搏、忘我工作、无私奉献,生动诠释了党的先进性和纯洁性。截止目前,省国资系统共有职工174251名,其中:党员46490名。二是基层党组织建设基础进一步夯实。企业各级党组织围绕服务企业发展、服务党员群众,以改革创新为动力,以创先争优为统揽,以基层服务型党组织建设为抓手,不断加强和改进基层党建工作。主动适应企业改革发展需要,按照三同时要求健全基层党组织设置;坚持以下企业、送服务、促发展等活动为载体,积极开展公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等工作,创新党建联系片工作方式,不断完善基层党组织建设工作的体制机制,为发挥党建工作优势提供组织保障。兵工装备公司开展“一亮二比三创”主题实践活动,向安全生产、管理提升、技术进步、节支降耗要效益,取得明显效果。电子集团对正常经营企业、留守企业以及中外合资企业党组织实行分类管理,根据企业实际及时调整设置党组织;建工集团坚持把党组织建立在项目上;海运集团坚持把党组织建立在远洋轮上;各企业党委都根据自身特点,坚持做到党组织设置全覆盖,事业发展到哪里,党的组织就建到哪里。截止目前,省国资系统共有党组织2152个,其中:党委173个,党总支142个,党支部1837个。三是干部人才队伍建设进一步加强。各企业党组织围绕企业发展战略和中心工作,制定了人才队伍建设规划,构建了企业人才成长机制,建立完善后备人才库,推行公开招聘、竞争上岗,多途径打造人才蓄水池;并通过集中培训、双向挂职、专项岗位实践锻炼、布置专项工作等方式对干部队伍进行培养锻炼,有效提高了干部队伍素质和能力,切实为企业科学发展提供智力保障。近两年来,通过加强教育培训,招标集团有60人通过了招标师、监理师等各种执业资格考试。交通集团建立百人后备人才队伍,公开招聘80后的集团管理的干部,层层推动培养重用年轻干部,进一步优化干部队伍结构。厦门金龙搭建人才培养平台,实施英才培养计划,技术研发水平稳居全国前列,多次被评为中国汽车工业三十强、中国制造业企业500强。

(三)企业思想文化建设工作的不断创新,成为企业改革发展的永恒动力。

企业各级党组织以解决企业改革发展中的重点、难点、热点问题为出发点和切入点,把弘扬社会主义核心价值体系与企业文化建设结合起来,积极推进企业宣传思想工作创新,凝聚起推进企业改革发展的强大力量。一是思想政治工作扎实有效。企业各级党组织坚持把思想引领放在首位,积极推进中国特色社会主义理论体系和核心价值观体系的学习教育,通过持续开展先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优、群众路线教育实践等活动,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法制教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,引领干部职工立足实践、解放思想、真抓实干,把干事创业激情转化为创新发展理念、转变发展方式、破解改革难题、转型提质增效的具体行动。二国企宣传成效显著。组织宣讲团,精心策划了走进国企活动,通过《人民日报》、《福建日报》、福建电视台以及企业门户网站、内刊等主流媒体和网络媒体,多渠道全方位对船舶集团、高速公路公司等省管国企进行宣传报道。进一步彰显了省管企业调整结构、科学发展的新举措,改革进取、自主创新的新亮点,诚信经营、勇担责任的新做法,鼓舞了士气、凝聚了人心、推动了发展。三是企业文化建设稳步推进。各企业以推动企业改革发展为出发点,不断创新企业文化建设工作方式方法,切实把优秀企业文化导入价值链,融入各项管理制度,以共同的行为准则引导和规范干部职工行为,有效提升企业软实力。厦门国际银行以企业文化和党建工作作为改革发展的切入口和突破口,通过软实力锻造硬脊梁;能源集团的“真诚、有为、开心”,电子集团的和谐、创新、卓越、共赢投资集团的“企业价值最大、员工全面发展”,船舶集团的“传承、发展、共赢、共享”等等。这些核心价值观彰显了省管企业的时代精神风貌,增强了职工的归属感和使命感,充分发挥了企业文化的智力支持作用。四是群团建设不断强化进一步完善党的群众工作机制,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,通过抓班组建设,设立劳模工作室、维权110、职工书屋,开展师带徒活动,实施送温暖工程等各种方式,切实维护、实现和发展好职工群众的根本权益,有效凝聚了企业合力,共同推进企业平稳健康发展。五是和谐企业建设进一步深化。面对企业改革重组中出现的新情况、新问题,各企业党组织高度重视,普遍建立矛盾排查调处机制和问责机制,领导靠前指挥,主动深入一线、深入困难职工之中,规范处置信访问题,把问题解决在基层、解决在萌芽状态,有力推进和谐企业建设。商业集团是信访老大难单位,公司党委把信访融入党建工作中,采取变上访为下访,抓早抓小抓苗头做法,主动直面矛盾,把问题解决在早、解决在小,实现了安定稳定,促进了企业健康持续发展。

(四)总结推广“133”党建工作机制,为创新省管企业党建工作做出了积极有益探索。

面临股权多元化改革的新形势,省国资委党委在深入调研厦门钨业、星网锐捷等一批股权多元化企业党建工作经验的基础上,总结提炼出“133”党建工作机制,即引导企业确立一个科学的发展目标,实施核心工程、堡垒工程、和谐工程等三项工程,建立责任机制、融合机制、创新机制等三个机制,并连续两年把它列为委年度重点工作加以推进,在国资委层面选择了3家试点企业、在集团层面选树了28家示范点企业,期间召开了多场交流会、推进会,进行交流总结、深化推广。各企业也采取了一系列务实的举措,把中央和省委指导党建工作的要求与本单位的实际相结合,强化“133”党建工作机制建设,较好地发挥了企业党建的政治优势,为把党建工作优势转化为企业竞争优势提供了坚实政治保障。高速公路公司突出四个融合,把“133”机制建设与推动企业转型发展结合起来,与企业标准化建设结合起来,使“133”党建工作机制成为转型攻坚期的蓄电池,提供源源不断的正能量。鸿山热电公司把“133”机制建设与创建鸿电品牌结合起来,大力推进企业文化建设,弘扬正气、疏导情绪,激发广大员工的工作热情和干事创业激情,在推动企业发展中发挥党组织的政治引领、凝心聚力、促进和谐的作用。厦门钨业公司结合ERP系统的导入运用、企业内控体系建设和对标管理活动,以梳理完善企业管理制度为抓手,实现了业务流程重组再造,以制度的程序性规定强化制度的执行力,把“133”机制转化为一个生产要素。两年多的实践证明,“133”党建工作机制是股权多元化条件下加强和改进企业党建工作的一项创新举措,是企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。

这些年来,省管企业党建工作在改进中加强、在探索中发展,省管企业各级党组织、广大共产党员和党务工作部门的同志做了大量卓有成效的工作,为加强和改进省管企业党建工作、推进新时期党的建设新的伟大工程做出了积极贡献,在此,我谨代表省国资委党委向省管企业各级党组织、广大共产党员和党务工作者表示衷心感谢和诚挚问候!

在肯定成绩的同时,也必须看到,省管企业党建工作仍然存在不少问题:如党建工作体制机制、方式方法还存在着与建立现代企业制度、发展混合所有制经济要求不相适应的地方;一些企业党组织不能有效发挥政治核心作用,党建工作与企业生产经营工作融合不紧;有些党组织班子成员不熟悉党建工作,有的不能一以贯之的抓党建工作,出现“一手软、一手硬”的现象;有些企业党组织软弱涣散、战斗力不强,服务发展、服务基层、服务党员、服务职工的意识和能力有待进一步提高;有的党员先进性意识不强,发挥先锋模范作用不够,等等。这些存在的问题,究其原因,一是企业领导班子思想认识上不重视,对党组织独特政治优势的认识不清晰,党建工作责任落实不到位。二是对党建工作学习、研究、谋划不够,不能找到党组织发挥作用的有效途径,党建工作围绕中心工作不够紧密。三是党建工作思路不清晰,对基层党组织、党员队伍的教育管理不够有力、有效,党建工作方式方法缺乏创新。四是党组织属地管理与企业法人治理有所脱节,影响企业党建工作与企业经营管理协同开展。随着国资国企改革的逐步深化和党建工作要求的不断提高,这些问题日益凸显出来,必须引起高度重视,及时采取有效措施加以解决。

二、围绕中心、服务大局,不断提高企业党建工作科学化水平

当前,我国改革开放进入了一个新的历史发展时期,党的十八大、十八届三中全会掀起了新一轮全面深化改革的浪潮,对加强和改进党的领导、坚持和完善基本经济制度、积极发展混合所有制经济、以管资本为主加强国资监管、坚持市场化方向推进企业改革等作出了重大部署。最近,中央深改组第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,对国企在改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了明确要求。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色国有企业的独特优势。今年初,在省属国企调研座谈会上,省委书记尤权强调提出:要进一步加强和改进国企党建工作,加强党对国有企业的领导,落实好党委主体责任,强化对企业领导干部的教育和管理,巩固和拓展教育实践活动成果,严肃查处违纪违法问题,为国企改革发展提供坚强保证。前段时间,省委副书记、省长苏树林到部分省管企业调研时指出,加强国企党风廉政建设,弘扬企业文化,提升队伍的凝聚力执行力战斗力,为企业发展提供人才保障。要进一步解放思想,坚定信心、改革创新,着力抓市场、抓项目、抓龙头,提升核心竞争力,实现更好更快发展。近日,省委副书记于伟国到部分省属国企调研时强调,党建工作要“有组织、有活动、有作用”,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,做到两手抓、两手硬、两促进。省委核心领导针对国有企业改革发展的新形势与新任务,对党建工作所提出的更新更高的要求,省管企业各级党组织一定要学习好领会好,贯彻好落实好,增强问题意识和底线思维,积极推动党的建设与企业改革发展中心工作的体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到体现和加强。新形势下进一步加强和改进省管企业党的建设,必须做好以下几项工作:

(一)充分发挥党组织的政治核心作用,切实推动企业改革发展。

一是进一步完善国有企业领导体制。各企业党组织要主动适应建立现代企业制度的新形势,把发挥党组织政治核心作用作为建立完善现代国有企业制度的重要组成部分,将党建工作总体要求依法纳入国有企业章程。坚持和完善双向进入,交叉任职的领导体制,建立健全党委会会议、重大事项报告和工作例会等制度,规范党组织议事决策规则和程序,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,发挥党组织参与企业重大决策、领导班子建设、人才队伍建设、监督推动等方面的作用,使党组织的政治核心作用在权力机构、决策机构、监督机构和执行机构相互制衡、协调运转的管理体制中得到体现,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的现代国有企业制度。

二是提高企业党组织引领企业发展方向的能力。我国经济发展已经进入新常态,企业各级党组织要认真理解领会中央对新常态的认识判断,主动适应经济发展新常态,主动适应产业转型升级的新任务,主动适应深化国企改革新要求,主动适应参与国际化竞争新特点,主动适应党员职工队伍思想观念新变化,通过进一步学习贯彻党和国家路线方针政策,加强国内外形势分析研判,不断提高企业党组织引领企业发展方向的素质和能力。要以实现各企业《20142018年科学发展跨越发展行动计划》和产业转型升级为抓手,紧紧抓住中央支持我省加快发展的重大历史机遇,用好用活用足各种政策,切实把政策优势转化为企业发展优势,不断增强省管企业活力、控制力、影响力和抗风险能力,在新常态下努力实现新发展新跨越

三是落实好党建工作第一责任人责任。各企业党组织书记作为党组织履行基本职责、加强党建工作的第一责任人意识,要牢固树立抓好党建是最大政绩,抓不好党建是最大失职的观念,坚持从严治党、思想建党、制度治党,切实增强管党治党意识。要学习研究党建工作,投入精力抓好党建工作,坚持亲自调查研究,认真理清思路,找准着力点,把党建工作和企业改革发展中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,实现党建工作与生产经营的深度融合,切实做到两手都要抓、都要硬。同时要按照党要管党、从严治党新要求,建立基层党组织书记向上级党组织报告党建工作制度和党建工作述职评议考核制度,加强对基层党建工作落实情况的检查考核,要把党建工作责任制纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子、领导人员年度考核管理目标,与任免、奖惩和薪酬挂钩,并严格问责、严肃处理不抓党建工作、严重失职的企业党组织主要负责人。

(二)进一步加强人才队伍建设,为打造龙头企业提供坚实的人才支撑。

一是认真践行三严三实要求。三严三实专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。党员领导干部要以身作则、严格要求,深刻领会忠诚干净担当的丰富内涵,认真践行三严三实。各企业领导班子要坚持问题导向,从严从实,统筹兼顾,坚持把开展三严三实专题教育与推动国资国企改革发展结合起来,实实在在地解决一些问题,重点解决改革创新意识不强、风险管控不够有力、项目论证不充分、投资把关不严、责任意识和担当意识不强等影响企业发展问题,防止国有资产流失,进一步做强做优做大省管企业。

二是进一步加强班子能力建设。要根据经济形势发展变化,不断提高企业领导班子战略决策、经营管理、市场竞争、推动创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。当前经济下行压力不断增大,各企业领导班子要深入基层、深入一线,善于分析问题、预测趋势,严格把好选人用人政治关、品行关、廉政关,不断完善内控机制,健全风险防范体系,锐意改革创新,有强烈的忧患意识和责任担当,才能有效实现国有资产保值增值,切实带领省管企业在建设新福建打造新经济中当先锋、做骨干。

三是创新选人用人机制。各企业要牢固树立人才是第一资源的理念,全面推进人才强企战略,切实抓好五支队伍建设。要积极探索党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合、把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合和领导班子老中青相结合的有效途径,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化。要探索建立职业经理人制度,加大省管企业高管人员市场化选聘和管理力度,对企业领导人员实行分层分类管理。在权属企业开展向董事会授权试点工作,探索企业经营者实行契约化管理,选择部分权属企业开展试点,并逐步推开,通过签订合同明确对经营管理者的聘任、考核和奖惩,落实经济责任,做到企业经营管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

四是完善激励约束机制。要认真贯彻落实《福建省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和党的人才政策,建立健全以考核评价为基础,岗位责任、风险与工作业绩相挂钩,短期激励与中长期激励相结合,物质激励与精神鼓励并重的激励约束机制。要进一步完善促进国有资产保值增值的中长期激励机制,探索骨干员工持股计划,对业绩突出的企业管理人员、技术人员、高技能人才,实施专项奖励,授予荣誉称号。

(三)以基层党组织建设为重点,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是加强基层党组织自身建设。各企业要认真学习领会《党委会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例(试行)》精神,进一步明确国有企业党委党组的职能定位,在国有企业章程中明确党建工作总体要求,确定企业党组织在现代企业治理结构中的法定地位。要强化党要管党,努力实现国企党建的法制化、规范化、正常化要建立健全党的组织,做到新建经济组织的同时建立党组织,调整经营管理组织的同时调整党组织的设置,配备经营管理人员的同时配备党务工作人员,积极推广支部建在项目上、设立纪检监察专员等好经验好做法,并按党章要求做好按期换届工作。要坚决防止在改革重组过程中,以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动,充分发挥基层党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用。要通过加强教育培训,提高发展党员质量,开展双培养工程,进一步加强党建工作与生产经营紧密融合的组织基础。要把现有党员培养成标杆,把标杆培养成党员,使广大党员切实成为引领企业改革、创新、发展的先行者、突击者。

二是创新党组织活动方式和载体。要加强企业生产经营一线党支部建设,把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点,把促进生产经营的成效作为检验标准,通过党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗、党员班组建设等有效载体,引导广大党员在急、难、险、重、突任务中挑重担,在推进结构调整、产业升级,提质增效中扛大梁。要注重发扬优良传统,坚持党员领导干部带头上党课等,切实做好言传身教,企业党组织负责人每年至少讲一次党课。要充分利用企业自身技术优势,注重借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党的建设,诸如用O2O(线上与线下相结合)等方式开展党的活动,坚持效果第一的原则,使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

三是深化“133”党建工作机制。“133”党建工作机制不是一成不变,是随着企业改革发展不断进行丰富完善的。各企业党组织要紧紧围绕打造我省行业龙头新目标、产业转型升级的新任务,研究党组织发挥政治核心作用的体现形式和落实标准,丰富平台抓手,把党建工作目标量化、责任细化、考评标准化,切实促进党建工作与企业日常经营管理紧密融合,进一步增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是建立一支复合型党务政工队伍。要综合考虑企业规模、行业特点、历史沿革、职工总量等因素,合理设置党的工作机构,按不低于职工总数的1%配备党务政工人员。大型国有企业的党组织要设立专职书记或者副书记。要按照高素质复合型的要求,加强对企业党务政工人员的培养锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉企业生产经营和管理工作。要建立党务政工人员与经营管理人员岗位交流机制,把优秀经营管理人员选拔为基层党组织书记等党务政工人员,把优秀党务政工人员选拔为企业行政负责人,同时将党务政工人员纳入企业管理人员考核体系,保证党务政工人员待遇与同一层级经营管理人员相同,使党务政工人员岗位成为发现、培养、考察复合型领导人员的平台。

(四)积极回应党员职工新期盼,进一步凝聚国企改革发展正能量。

一是加强思想政治建设。经济发展进入新阶段,企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生新的变化,各企业党组织要主动适应这种新变化,围绕打造龙头企业、产业转型升级、推动企业改革发展的目标任务,着力加强思想理论建设和形势任务教育,着力推进社会主义核心价值观建设,着力提高舆论引导能力和水平。抓好社会主义核心价值观落细落小落实,加强国企正能量的宣传,引导党员职工建立正确的价值观,正确意识到只有个人与企业共成长,只有企业健康持续发展,党员职工待遇才能真正得到有效改善。

二是坚持依靠职工办企业。坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度,领导、支持和保证职代会依法行使各项职权,积极推进民主管理和厂务、党务公开,坚持企业重大决策及时向职工代表通报,企业重大改革措施出台前广泛征求职工意见,涉及职工切身利益的重大改革事项提请职工代表大会审议通过,切实保障企业改革成果让全体职工共享。要主动关心关爱职工群众,广泛开展分类分层次教育培训工程,为职工群众成才营造良好环境;并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织密切联系群众的优势,开展扶危济困送温暖活动, 落实帮困救助各项措施。要让职工群众感受到党组织就在身边,要让职工群众感受到党组织的关怀。

三是深化企业文化建设。要结合建立现代企业制度要求,研究制定企业文化建设中长期规划,进一步深化企业文化建设。既要吸收优秀的外来文化,又要把企业成熟经验和有效做法上升到制度层面,提炼形成优秀企业文化。要通过深入宣传和有效实施,增进员工对企业文化理念的认同感,做到内化于心、外化于行,使广大员工充分理解、广泛支持和积极推动企业改革发展。

(五)坚持依法依规从严治党,破立并举构建企业发展良好环境。

一是抓好制度落实把权力关进制度笼子里,是反腐败斗争带有全局性、根本性、长远性的措施。各企业党组织要明确从严治党职责,认真落实好党委主体责任,纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”等制度,始终坚守责任担当;要持之以恒地落实中央八项规定,坚持反对“四风”,营造风清气正的政治生态;要不打折扣落实好国资监管制度,坚持执行三重一大决策制度,持续开展三重一大决策专项报告和企业主要负责人向省国资委述职述廉工作,推进民主决策、科学决策;要严格执行企业领导人员违规决策失误责任追究、任期经济责任审计制度以及廉洁风险防控制度,有效防范投资、财务、法务、道德等四个方面风险;要严格制定并落实企业负责人履职待遇和业务支出管理办法以及领导人员报告个人有关事项、诫勉谈话、廉政谈话、任前谈话等制度,加强对企业领导班子的监督,使企业领导人员守住底线,不越雷池。同时,领导班子成员与所分管部门(单位)主要负责人廉洁谈话要常态化、制度化。

二是完善顶层设计。要把反腐倡廉的要求融入国资监管制度体系,抓住监管漏洞,从制度上解决影响制约企业改革发展的问题。进一步完善国有资产资源监管制度,加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。加强企业改革配套制度建设,重点在资本运作、发展混合所有制、员工持股、转型升级、国际化经营以及维护职工合法权益方面,构建系统完备、科学规范、运行有效的企业制度体系,并进一步健全项目投资、物资采购、产品供销、招标投标、租赁承包、产权交易、产权置换、中介机构选用、选人用人管人等内控制度,突出对重点领域和关键环节权力运行的监督制约,防止权力寻租。

三是加强日常管理。警钟长鸣,防患未然。注重抓早抓小、抓苗头抓预防,坚决防止失之于宽、失之于软。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,领导干部要积极参加党内“双重生活会”,认真开展批评和自我批评,营造积极健康的党内生活氛围。

四是严肃执纪问责。加大正风肃纪力度,加强对制度执行情况的监督检查和责任追究。要重点开展对贯彻中央、省委、省政府和省国资委重大决策部署和改革措施的督查以及对企业落实三重一大决策制度情况的检查,紧盯企业改革重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域和关键环节,严厉查处企业侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、关联交易、内幕交易和滥用职权等违纪违法案件,坚持落实有案必查、一案双查,始终以零容忍态度惩治腐败,要以惩治腐败的威慑力推动树立制度的严肃性权威性,构建国有企业不能腐的良好发展环境。

(六)积极推进混合所有制企业党建工作

把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业混合所有制改革的必要前提。根据不同类型混合所有制企业特点,明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式。国有资本绝对控股、相对控股或具有实际控制力的混合所有制企业,党组织发挥政治核心作用;国有资本参股的混合所有制企业,比照非公有制企业开展党建工作,党组织在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。

这里要特别强调一下,省国资委党委《关于加强和改进省管企业党建工作的意见》即将出台,希望各企业党组织认真学习贯彻落实。

同志们,在国企改革中坚持党的领导加强党建工作,做强做优做大省管企业,任务艰巨、责任重大。让我们在省委的坚强领导下,坚定信心、凝心聚力、奋发有为、真抓实干,不断推动企业党建工作再上新台阶,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建贡献更大力量!